書名：政治可以很輕鬆：鍾佳濱國會問政10年手記

作者簡介

【作者簡介】
鍾佳濱
▍學歷
國立屏東科技大學研究所
國立臺灣大學歷史系
屏東高中
明正國中
仁愛國小
▍經歷
第9、10、11屆立法委員
第10屆第一會期民主進步黨書記長
修憲委員會召委
第10屆財政委員會召委
第9屆教育委員會召委
屏東縣副縣長
第三屆國民大會代表
行政院文化建設委員會參事
屏東縣臺大校友會理事長
廢除刑法100行動聯盟
野百合世代學運領袖

鍾佳濱Facebook：https://www.facebook.com/cafe1965

鍾佳濱。沖咖啡【給你不一樣的屏東】YouTube：https://www.youtube.com/@ChiaPinCoffee

【採訪整理簡介】
洪浩唐
自由作家、編劇
現為《給我報報》總主筆
著作：《2022的學倫獵巫事件簿：阿通師談林智堅論文門始末》、《戰狼來了：關西機場事件的假新聞、資訊戰》、《一個人爽遊：東港•小琉球》

商品特色/最佳賣點

【本書特色】
 本書以第一人稱書寫，從童年的成長經驗到走進公共事務的歷程，娓娓道來屏東如何塑造了自信與格局。
 書中不僅有生命故事，也有對土地、民生政策、民主與國家發展的深刻思考；同時提出「太空港」、「資訊港」等願景，展現屏東向南、連結國際的獨特角色。這是一部結合個人記憶、地方發展與台灣未來想像的作品，兼具溫度與遠見。

書籍目錄

圖　輯　　國會問政10年手記
推薦序　　沖一杯「回應社會，預視未來」的好咖啡！　邱毓斌
　　　　　輕鬆，卻讓民眾有感　梁永煌
　　　　　理性與厚道之間：我所認識的鍾佳濱　潘俊榮
共同推薦　十年國會問政的真誠見證
　　　　　伍麗華•沈伯洋•吳宗信•陳培瑜•郭國文
作者序　　「沖咖啡」問政風格的溯源

第1 章　反應地方需求
1-1 翻轉軌道建設思維，從「延伸」走向「連結」
．「重北輕南」的軌道規劃，加劇城鄉差距
．高鐵增設站點，帶動區域發展，更提高營運效益
．屏東設站不是「延伸」，而是「連結」全國效益
．評估國家建設效益，請以「財政」取代「財務」
．板橋到南港段竟是使用「台鐵地下化」經費
．國家建設走在需求之前，高鐵應以公帑增站
1-2 營養午餐央廚化，老少共餐是解方
．不論自費或公費，提升營養午餐品質最重要
．「少子化」或偏鄉的學生不足，是最大困難
．中央廚房規模與衛生規範
．中央廚房是較優模式，但需要有人數上的經濟規模
．「老少共餐」擴大人數規模
．供餐可吸引長輩前往關懷據點，倍增社會溫馨
．老幼共學實現世代正義，提供健康教育與照護
1-3 「農民退休儲金制度2.0」三支箭：以地養老、以租留地、後領先存
．照顧退休老農是政府重要責任
．農民儲金制度誘因不足
．老農津貼是國家對特定族群的照顧
．農民退休儲金2.0，政府提早調度財務生息
．鼓勵老農釋放農地，「離農津貼」以地養老
1-4 改變自來水接管官方思維，提升家戶接管意願
．為何屏東縣有些地區自來水普及率不到10% ？
．調整自費的計算方式，平衡制度性不公平
．建議自來水公司彈性以「區域」為估算單位
．立法真意：資源分配應符合公平正義
．與行政部門政策溝通的挑戰

第2 章　法案與選民服務議題
2-1 小店家經濟需要政府支持，導入「負稅收」政策思維
．𥴊仔店的社會功能與意義
．「負稅收」概念補貼小店家，肯認經營者的社會貢獻
．小規模營業人營業稅起徵點有12萬人受惠
．疫情等非常期間，必須有因應方案
．只發4萬元，申請卻層層困難
．因為人民有需求，黃牛便有生存空間
．公部門習慣委託中介團體，陷於執行惰性
．協助民眾直接取得政府資源，是民代職責所在
．小店紓困的目的，在於強化國家韌性
2-2 推動微型電動二輪車強制險，完備社會保險制度
．納管微型電動車，強化財產安全與責任歸屬
．汽車強制責任險立法脈絡：柯媽媽法案
．跨部會協商實現「微型電動二輪車強制責任險」
．保險局：補足基金水位；交通部：解決肇事責任
2-3 護照封面放珍奶？國號背後的折衝與認同
．台灣護照封面放China，易讓外國人誤解來自中國
．TAIWAN passport、中華民國、Republic of China 共存
．學瑞士護照不放圖案？以珍奶取代國徽也不錯？
．挺台灣Team Taiwan ！一起喝珍奶為中華隊加油！
2-4 立法院噪音監測以落實勞動權益
．立法院加裝噪音偵測設備，以維護立委職安
．找出議場「咆哮源」，保障全體人員身心健康
．改善立委、助理、議事人員和記者的工作環境
．議場衝突處理考驗人格成熟度
2-5 保單強制解約抵債：平衡債權保障與債務人的生存權
．從「資產」視角出發：債權人可用債務人保單來求償
．台北、士林法院案量暴增，債務人失去生存保障
．債務人居住地法院管轄＋家人繳費維持保險

第3 章　國家未來擘畫
3-1 讓屏東飛起來——太空港的國際戰略與地方機會
．低軌衛星需求大增，發射與維護形成無限商機
．台灣的地理位置、供應鏈密度足以發展太空港
．扮演太空產業「計程車」，與SpaceX「大巴」互補分工
．屏東擁有全台最佳條件，期待帶動所得與消費
3-2 台灣成為亞洲數據傳輸樞紐的契機
．衛星與海纜：天羅地網的全球通訊佈局
．資安與信任：台灣取代香港成為可靠資訊樞紐的關鍵
．海纜安全：防備與修復能力的重要性
．能源港：資訊與通訊產業背後的電力支柱
．三港鼎力！太空港、資訊港與能源港共構台灣未來競爭力
3-3 新南向3.0：用教育、農業、醫療打開台灣的區域大門
．美中關係變局下的區域重組：貿易帶動新南向
．技職教育是經濟發展互利雙贏的契機
．將溫帶農業融入熱帶環境，台灣經驗最具優勢
．醫療技術與健保制度吸引新南向國家取經
．歡迎南方各國移民台灣，共創國力，共享成果
3-4 打造多元教育願景：從偏鄉到國際的台灣教育新戰略
．教育是改變命運的工具，卻也可能複製不平等
．技職、偏鄉與原住民教育不是備胎，而是產業競爭力基礎
．偏鄉的困境不只是地理問題，還有規模問題
．技職教育其實是台灣投資報酬最高的投資
．「海外圓夢」不是去拿學位，而是學會世界的胸襟
3-5 「資安即國安」——不能再用舊制度拼新戰場
．民間部門靠競爭，公部門靠壟斷？
．對內比年資、對外卻失去競爭
．國軍招募——階級思維造成薪資僵固
．參照美軍以PR 值給薪，向高端人才招手

第4 章　凝聚社會力
4-1 用聲音築橋——我在《中廣論壇》的主持經驗分享
．從政論節目到廣播主持，我為什麼上藍營媒體
．早年各種廣播經驗，有助於掌握聽眾定位
．以新聞事件相關的知識性議題，吸引知性觀眾
．珍惜與聽眾形塑跨越政治立場的理性共識
4-2 直播政治的挑戰
．自媒體時代，政治人物紛紛投入直播
．流量為王，雖增加互動理解，卻常有惡質帶風向.
．政治人與媒體人的界線逐漸消失
．莫讓直播氾濫，導致公共討論品質劣化
4-3 黨團幹部的犧牲和曝光：從政心法與初衷
．黨團是國會政黨協作的班級幹部制度
．擔任黨團幹部，學習與他黨委員相處
．說服、遷就還是擱置？議事攻防三支箭
．當妥協為了獲取更大團結，國家才能往前
．黨團幹部獲得更多曝光，盡心選服深耕地方
4-4 為每一個努力的孩子喝采，建構大武山下善循環
．意外的開始，溫暖的延續
．教懷博愛：每一位孩子都值得被鼓勵
．鼓勵走入社會的第一步：大武山職場新人賞
．行行出狀元，讓我們為大家拍拍手
．農村青年的希望工程
4-5 立委的責任與榮耀：從民意到監督的深思
．代議民主制度下的雙向監督
．公督盟評鑑方式與時俱進
．立委像是車頭燈，扮演積極倡議者

【附錄】飲水思源• 緬懷雙親
1. 我的父親——大樹鍾石磊
2. 我的母親——張淑芬老師
【後記】從學運領袖到政治工作者

推薦序/導讀/自序

【推薦序】沖一杯「回應社會，預視未來」的好咖啡！
　　　　邱毓斌╱屏東大學社會發展學系副教授

佳濱是一個很別緻的政治人物。通常打招呼問候之後，他經常就是直接切入關心「上次提的○○事情後續如何……」、「○○狀況後來有無改善…」或者「○○計畫有無進度……」之類的對話。高效率的分析能力，對公共事務充滿熱忱，這是佳濱的公眾印象。
從大學時代就認識佳濱。正值政治轉型年代，我們經常一起投入改革行動的規劃與行動。我很驚訝他的視野與執行力，或者，更精確地講，「掌握狀況」的能力。顯然，這樣的能力，從他投身屏東縣政、立委問政之後，更為突出，而且持續迄今。
佳濱會很清楚地掌握到，在民眾訴求、政策制訂或者發展規劃的複雜故事中，有哪些行動者（特別是身處弱勢的行動者）需要被關照，行動者之間的關係將是如發展，進而看到他人未能發現的潛力或者後果。也因為這樣，佳濱很注重教育、培力、鼓勵、支持在地，任何可以讓屏東以及南方更具未來性的基礎人力培育建設。
這點真的非常難得。因為，基礎人才培育這類事務要能開花結果，是在未來。換言之，不是短期內就可以剪綵上報的事情。而我做為一個選民，我非常樂意看到，我們的政治人物願意這樣投入長期的打底工作。
而身為一位在屏東境內的高等教育工作者，我更佩服佳濱很積極地善用在地大學的資源。他經常就不同議題與屏大、屏科大、美和、大仁科大的教師進行討論；他也積極促成大學在屏東的未來發展中更盡一份心力。他好幾次我：「阿斌，我明天下午會到屏大附近，有沒有半小時？我們聊一下○○○○的可能性？」
當大學老師，其實很開心有這樣的時刻：我們的教學與研究，終於有機會可以回應在地的需求，對社會有進一步貢獻。
而每每在討論時候，看到佳濱認真的神情以及閃亮的眼神，仍如同當年投身改革第一線的少年時，我心裡總是想著：啊，「沖咖啡」真的名符其實呢！佳濱，請繼續衝吧！



【推薦序】輕鬆，卻讓民眾有感
　　　　梁永煌╱《今周刊》發行人

和佳濱兄認識多年，因為工作關係，我們常常就政策、法案訂定或修訂等等交換意見。在對話過程中，常感受到他的觸角廣泛，非常了解基層，並讓小市民有感。印象最深刻的有兩個例子：
其一是推動減少1%營業稅優惠方案，延長年限又擴大適用範圍。
在佳濱兄積極奔走下，2025年元旦起，查定課徵營業人（每月銷售額未達20萬元）若引進KIOSK結帳收款，可享有1%營業稅的優惠，擴大原本行動支付適用租稅優惠的範圍；同時，他還爭取到行動支付1%營業稅優惠方案再延長3年，至2028年12月31日。
其二則是債務人保單能否強制執行，以及執行管轄法院問題。
過往債務人的保單極少被法院接受為強制執行標的，但2022年間，最高法院大法庭裁定壽險保單可做為強制執行標的。自此，債主大量聲請保單強制執行，造成兩大效應：一是債務人被迫解約，「連病都生不起」；二是地院民事執行處案件如雪片般飛來，台北及士林地方法院尤為重災區。
為此，2024年9月，《今周刊》還製作了一個封面故事一一「你的保單不是你的？」深入報導此次亂象，並點出該裁定可能有違信賴保護原則。
佳濱兄是少數關心此問題的立委之一，更難得的是，他在2024年擔任司法及法制委員會召委時，建議司法院做出指引，針對保單強制執行須由債務人居住地的法院管轄，分散各法院民事執行處業務量；同時不得強制執行「小額終老保險」及「終止後無解約金的壽險契約」，避免減損人民保障，又無求償實益。
在我近40年的記者職涯中，與立委互動是工作的一部分，對台灣立委的多樣貌體會甚深。佳濱兄堅持一本初衷，「發揮多元想像，包容不同立場」，走一條自己的路，是非常難得的。
本書書名《政治可以很輕鬆》，我的理解是「化繁為簡，只要人民有感的，小事也不放過」。看完這本書，讓我對台灣一個「舉重若輕」的十年資歷立委，有了更清晰的認識。
《今周刊》在1000期時，曾派記者遠赴瑞士採訪，製作「瑞士──最強公民國」封面故事。我一直深信，一個文明進步的國家，必然是由一群具備良好素養的公民組成，而好公民的起點之一，是要充分認識自己選出的民意代表，才能妥善運用手中的選票。
閱讀這本書，正是一個非常好的途徑。



【推薦序】理性與厚道之間：我所認識的鍾佳濱
　　　　　潘俊榮╱中華民國全國工業總會理事長

政府與企業的關係，彼此相依相存：政府是企業的後盾，企業是政府的靠山，攜手合作才能讓台灣走出去。這其中，往往需要立法委員扮演兩者溝通的關鍵角色。例如我所認識的鍾佳濱委員，他的協助便足以作為表率。
認識鍾委員不僅是因為他和我同樣來自屏東。十年前，他初入國會，我便注意到這位家鄉選出的立委，說話有條有理，做事步調穩健，既不隨風搖擺，也不為了掌聲而刻意放大語氣。後來我們在臺灣工商企業聯合會共同擔任顧問，互動更多，我才愈發確信──在這個變動快速、情緒常常蓋過理性的政治場域裡，他的難能可貴。
有人說，政治要有戲劇性，才能吸引注意力。但我一直認為，真正能讓國家前進的，是那些願意默默把「事情」做好的人，而非只想把「場面」做大的人。佳濱恰好屬於前者。十年來，他在國會推動的公共政策橫跨產業、教育、交通、偏鄉建設等議題，每一項看來樸實無華，卻都與人民的生活息息相關。他不喜歡口號式的主張，更不願意做為政黨衝突的裝飾品，而是踏踏實實地把專業放進政策，把理性帶進討論。
我尤其欣賞他的一點：不被立場綁架、不輕易樹敵，但永遠站在人民那邊。在立法院的問政上，他總能用精準的提問與友善的態度，和企業界交流想法；既不迴避現實面的困難，也不忘提醒我們思考更長遠的社會責任。許多企業夥伴跟我說：「這位委員真的有在聽，也真的有在想。」你看，政治若能如此以民為本，如此專注於問題本身，不就也能輕鬆一些嗎？
這本《政治可以很輕鬆》，我個人覺得取名非常貼切。十年問政的歷程若是照一般方式書寫，可能會變成厚重的政策回顧或冰冷的資料彙整；但佳濱選擇用生活化的語氣，把他的思考脈絡、政策推動背後的小故事，以及他眼中看見的台灣社會，娓娓道來。讀起來不僅無負擔，還常常讓人會心一笑：原來政治不是高高在上的，而是每個人都能理解、都能參與的。
我常說，身為公共事務的參與者，最重要的不是「立場有多堅定」，而是「能不能把複雜的事講清楚，並真正去做。」佳濱在從政一路上都展現了這樣的能力，也因此贏得各界的信賴。我相信，透過這本書，讀者不只會看到他十年立委的努力，也會從中感受到一種久違的安心：在這個經常令人困惑的國會裡，仍然有人把專業當作堅持，把理性當作底線。
身為屏東人，我更為他感到光榮。從南國出發，一路走到國會殿堂，他沒有忘記土地的溫度，也沒有丟掉那份做事的厚道。希望這本書能讓更多人看見一位立委真正的日常，也重新想像政治可以是什麼樣子。
很高興為佳濱的新書寫下這篇序；也期待讀者們翻開書頁，和我一樣，看見那份踏實又溫暖的力量。


【共同推薦】十年國會問政的真誠見證
伍麗華　立法委員
鍾佳濱委員從學運領袖到政治工作，最令人敬佩與感動的，是他對冷門議題的長期關注，不僅有熱情加溫，更有行動實踐，不曾失去理想性。能夠細數立委十年的拾零和鉤沉，寫成《政治可以很輕鬆》，看來也非他莫屬了。這本書可以為關心政治的常民，或者全心全念徜徉於政治工作的同好們，照亮圓夢的路途和方向。

沈伯洋　立法委員
我之前在民間推廣民防的時候，有一次鍾佳濱委員找我去他辦公室聊聊。那時候我們其實完全不認識，他只是看到我在做這件事，就想了解狀況，也問問看有沒有他可以幫忙的地方，順便分享了一些他自己推廣議題的小撇步。鍾佳濱委員就是這麼認真的人。不管是要說理論述，還是需要跟對方正面對抗，他永遠都是站在第一線。我真的可以講出好幾十個小故事，來證明他有多投入、有多拚。等大家把書看完，我再慢慢跟大家分享（笑）。

吳宗信　國家太空中心主任
我在這本書看到的是一段「與時間賽跑」熱血且動人的過程。書中紀錄的地方需求、民生法案，背後都是佳濱委員犧牲與家人相處的時間，沒眠沒日換來的。
佳濱委員近年對臺灣發展太空產業的投入與支持不遺餘力，我們曾在旭海科研火箭發射場徹夜暢談太空發展，他更以宏觀視野將太空發展納入國會問政，為國家長遠競爭力布局。本書呈現他十年來理性、務實又不失溫度的政治實踐。

陳培瑜　立法委員
鍾佳濱委員長年在國會深耕問政，給我最深的印象，是他的博學多聞與清晰縝密的思考。無論政策論述或法案協調，他總能條理分明、切中要害，更展現出成熟穩健的領導統禦能力，成為值得信賴、非常稱職的黨團幹部。本書正是他十年實踐的真誠紀錄。

郭國文　立法委員
同樣身為來自南部的立法委員，我特別能感受鍾佳濱委員身上那份南部人的耿直與真誠。從學運時期至今，認識佳濱超過35年的時間，我們一步步從街頭踏進國會殿堂，一路上，佳濱始終保持熱心助人的心，總是在關鍵時刻伸出援手。
這十年國會問政，我會稱呼佳濱為「點子王」，他總是以令人意想不到，或是被眾人忽略的面向，提出不一樣的解方。同時，他以行動實踐理念，也讓身邊的夥伴受益良多。這本書，正是他一路走來最真實的紀錄。